2007-04-24. Reporte sobre Cuba. Información y Análisis del Instituto de
Estudios Cubanos y Cubano-Americanos Universidad de Miami
*Jaime Suchlicki
• El turismo norteamericano no va a traer democracia a Cuba. Por varias
décadas, cientos de miles de turistas canadienses, europeos y
latinoamericanos han visitado la isla. Sin embargo, esto no ha hecho que
Cuba se convierta en una nación más democrática. Por el contrario, Cuba
es aún más totalitaria, ya que los ingresos que recibe del turismo han
fortalecido el estado y su mecanismo de control.
• La idea de que el turismo o el comercio va a ocasionar cambios
económicos y políticos no esta basada en estudios empíricos. En Europa
del Este el comunismo se derrumbó una década después de que el turismo
floreciera. Ningún estudio sobre Europa del Este o la Unión Soviética
asevera que el turismo, el comercio o las inversiones hayan sido
factores en el derrumbamiento del comunismo. Un sistema económico
desastroso, la competencia con los países occidentales, la falta de
legitimidad en los cambios sucesivos de liderazgo, los sentimientos
anti-soviéticos en Europa del Este y el fracaso de la intervención
soviética en Afganistán fueron algunas de la razones para el cambio.
• No hay ninguna evidencia que apoye la idea de que relaciones con un
estado totalitario logre aniquilarlo. Solamente los ideólogos académicos
y los interesados en ganancias económicas defienden esta idea. Su
llamado a terminar con el embargo no tiene que ver con la democracia en
Cuba ni con el bienestar del pueblo cubano.
• Repetir continuamente que el embargo (o el bloqueo como lo llama el
gobierno de Cuba) ha ocasionado los problemas económicos de Cuba no
tiene ningún fundamento. La razón por la cual Cuba está pasando por una
miseria económica se debe al fracaso de su sistema político y económico.
Al igual que con los sistemas comunistas de Europa del Este, el sistema
cubano no funciona, impide la iniciativa y la productividad, y destruye
la libertad y la dignidad humana.
• Al igual que ocurrió a mediados de la década de los noventa, la
infusión de dólares de los turistas le quita al régimen el incentivo de
adoptar reformas económicas más amplias. Cuba adoptó reformas económicas
limitadas a principios de la década del noventa, cuando la isla pasaba
por su peor contracción económica. Una vez comenzó a estabilizarse la
economía alrededor de 1996, a través de inversiones y del turismo
extranjero, además del apoyo que enviaban los exiliados, Castro cesó o
revocó las reformas anteriores.
• La idea de que los líderes cubanos pudieran permitir que las empresas
o los turistas americanos subviertan la revolución y promuevan cambios
internos es ingenua y simplista.
• El dinero de los turistas americanos apoyaría los negocios del
gobierno castrista y fortalecería las empresas del estado. La industria
del turismo está controlada por los militares y por el General Raúl
Castro, el hermano de Fidel.
• Los turistas americanos tendrían contacto limitado con el pueblo
cubano. La mayor parte de los complejos turísticos de Cuba se encuentran
en áreas aisladas y el cubano promedio no tiene acceso a los mismos,
además, están controlados por un eficiente mecanismo de seguridad
cubano. La mayor parte de los americanos no hablan español y tendrían
interacciones muy limitadas con los ciudadanos. A los turistas tampoco
les interesa visitar la isla con el propósito de subvertir su régimen.
La Ley 88, proclamada en 1999, prohíbe que cubanos acepten publicaciones
de turistas.
• Aunque el gobierno castrista lograra obtener los dólares que necesita,
el impacto económico del turismo sobre la población cubana sería
limitado. Muy pocos dólares llegarían a manos de los cubanos más
necesitados, mientras el estado y las empresas extranjeras serían los
más beneficiados.
• Los turistas comprarían productos, por ejemplo, ron, tabaco, etc., que
producen las empresas estatales y se alojarían en hoteles que son
propiedad total o parcial del gobierno cubano. Gaviota, la aerolínea
principal para transporte alrededor de la isla, es propiedad de los
militares cubanos, que también se encarga de administrarla. Carlos Lage,
el zar de la economía cubana, ha reiterado que el objetivo económico del
gobierno cubano es "fortalecer las empresas del gobierno".
• Una vez los turistas americanos comiencen a visitar la isla, Castro va
a restringir las visitas de los cubano-americanos a Cuba. Para el
régimen castrista, los cubano-americanos representan un grupo mucho más
subversivo ya que pueden hablar con amigos y familiares en la isla y
persuadirlos a cambiar de opinión sobre el régimen castrista y los
Estados Unidos. De hecho, el retorno de los exiliados cubanos en 1979-80
precipitó el éxodo en masa de Mariel en 1980.
• Si se eliminan las restricciones de viaje sin que Cuba haga
concesiones significativas "los enemigos de los Estados Unidos"
recibirían un mensaje erróneo de que: un líder puede expropiar
propiedades estadounidenses sin compensación; permitir que su territorio
se utilice para introducir cohetes nucleares destinados hacia los
Estados Unidos; apoyar terrorismo y propaganda en contra de los Estados
Unidos alrededor del mundo; y que a pesar de todo esto, los Estados
Unidos van a eventualmente "olvidar y perdonar," además de recompensar
estas políticas con turismo, inversiones y ayuda económica.
• Desde la era de Ford/Carter la política de los Estados Unidos hacia
Latinoamérica ha enfatizado la democracia, los derechos humanos y
gobiernos constitucionales. Con el Presidente Reagan, los Estados Unidos
intervinieron en Granada, con el Presidente Bush (padre), los Estados
Unidos intervinieron en Panamá y con el Presidente Clinton enviaron
marinos estadounidenses a Haití, con el propósito de restaurar la
democracia en estos países. Los Estados Unidos han evitado golpes
militares de estado en la región y han apoyado el voto popular en
elecciones libres. A pesar de que los Estados Unidos no han empleado una
política uniforme alrededor del mundo, en este hemisferio los Estados
Unidos tienen una política consistente. Cuba es parte de América Latina.
La normalización de las relaciones mientras haya un dictador militar
presidiendo la isla enviaría un mensaje erróneo al resto del continente.
• El apoyo a regimenes y dictadores que violan los derechos humanos y
abusan del pueblo es una política desacertada que recompensa y promueve
aún más abuso.
• La entrada del turismo americano en Cuba tendría un efecto
trastornante sobre la economía de islas más pequeñas en el Caribe como
Jamaica, la República Dominicana, las Bahamas, Puerto Rico, e incluso
la Florida, que dependen en gran parte del turismo para su bienestar
económico. Se necesita una planificación cuidadosa para evitar
dificultades y problemas económicos en estos países.
• Si el turismo se facilitara entre Cuba y los Estados Unidos, un gran
número de cubanos visitaría los Estados Unidos y muchos permanecieran
ilegalmente en los Estados Unidos complicando el tema migratorio en este
país.
• Si los Estados Unidos eliminan de manera unilateral las restricciones
comerciales y de viaje a Cuba, ¿con que contaría el gobierno americano
para negociar con un futuro régimen cubano y promover cambios en la
isla? Las restricciones podrían ser un factor importante en las
negociaciones con un nuevo régimen que esté dispuesto a otorgar
concesiones permanentes para una transición hacia la libertad política y
económica en Cuba.
• La restricción de viaje y el embargo deben terminarse como resultado
de negociaciones entre los Estados Unidos y un gobierno cubano dispuesto
a otorgar concesiones económicas y políticas significativas o cuando se
establezca un gobierno democrático en la isla.
* Jaime Suchlicki es Emilio Bacardi Moreau Catedrático y Director,
Instituto de Estudios Cubanos y Cubano-Americanos, Universidad de Miami.
Es autor de Cuba: From Columbus to Castro, ahora en su quinta edición;
Mexico: From Montezuma to NAFTA ahora en su segunda edición y de la
recién publicada Breve Historia de Cuba.
No comments:
Post a Comment