Vuelven a cubanos mina de oro

Vuelven a cubanos mina de oro
Georgina Olson

Diez mil pesos es la cantidad que hasta noviembre del año pasado pagaba
un migrante cubano indocumentado como multa para asegurarse de que le
darían "el oficio de salida", con el que era liberado de la estación
migratoria; después tenía 30 días para dejar el país. Pero, de acuerdo
con abogados especializados, durante años las autoridades de las
estaciones migratorias han visto a la migración cubana "como un
negocio", pues en realidad a ellos no les corresponde cobrar la multa y
no existía sustento legal para fijarla en 10 mil pesos.

"Técnicamente, siendo muy legalistas, Migración no está autorizado para
establecer esa multa; ésta es el perdón de la pena. Sin embargo,
Migración aplica dentro de su esfera de competencia esa multa, porque
considera que es la única forma que tiene para sancionar a los
migrantes, aunque sea una multa que a ella no le sea permitido
establecer", dijo a Excélsior Elba Coria, subcoordinadora del Área de
Defensoría de Derechos de la ONG Sin Fronteras.

Y cada vez son más los cubanos que atraviesan territorio mexicano para
llegar a Estados Unidos tratando de esquivar a la Guardia Costera
estadunidense. De acuerdo con el Departamento de Estado, el año pasado
entraron por Florida cuatro mil cubanos, mientras que por la frontera
con México pasaron alrededor de diez mil; muchos de ellos tienen
familiares en la Unión Americana que los contactan y los apoyan
financieramente a lo largo de su travesía.

Si al Instituto Nacional de Migración (INM) no le corresponde cobrar la
multa, ¿a quién?

Según Coria, le correspondería a un juez penal establecer esa multa
aunque en la legislación mexicana no está prevista una sanción monetaria
para la persona que entra ilegalmente al país y ésta debería oscilar
entre 300 y cinco mil pesos. No diez mil. Cabe destacar que, en el caso
de los centroamericanos, es muy raro que se les dé la oportunidad de
pagar y obtener un oficio de liberación.

Para Diego Lorente, director general de Sin Fronteras, no es posible
concebir "cómo un Estado que no tiene ánimo de lucro, puede adoptar
políticas distintas entre unos inmigrantes y otros, porque sabe que unos
van a tener una capacidad económica mayor los cubanos que los demás".

En noviembre del año pasado, el INM emitió un oficio en el que
notificaba que las multas ya no serían de diez mil, sino de cinco mil
pesos, cantidad que, según Coria, sí está dentro de los rangos de multa
que prevé la Ley General de Población (entre 300 y cinco mil pesos).

En la mayoría de los casos, a los migrantes cubanos les cobran la multa
más alta, la de cinco mil pesos.

Fermina Rodríguez, coordinadora general del Centro de Derechos Humanos
Fray Matías de Córdova, explica que cuando los migrantes son detenidos,
los llevan a una estación migratoria y la autoridad central envía de
regreso un oficio en el que fija el procedimiento a seguir; en la
mayoría de los casos, especifica la multa que deben pagar los
inmigrantes detenidos.

Una vez que el migrante cubano paga la multa, pueden pasar semanas e
incluso meses hasta dos para que les llegue el oficio de salida y
tendrán 30 días para dejar el país, aunque en semanas pasadas las
autoridades mexicanas y las cubanas acordaron que el tiempo de salida se
reduciría a 15 días.

Esto contrasta con los casos de los centroamericanos, a quienes, como
explica Fermina Rodríguez, "los deportan en dos días, como en el caso de
los hondureños, o en un día, como a los guatemaltecos".

¿Qué pasa con un cubano que huye de su país y llega a México sin
papeles? Los que salen con destino a Quintana Roo, si son detenidos en
altamar, son "deportables". Si entran a México por tierra, provenientes
de Guatemala o Belice, son "no deportables".

Cuando a un grupo de cubanos que vienen de Guatemala los detienen
agentes del INM, los llevan a la estación migratoria de Tapachula y de
allí se envía un oficio a las oficinas centrales de migración en el DF.

El asunto es que hay muchos cubanos deportables, de los detenidos en
altamar, que quedan en un limbo legal, pues cuando la autoridad mexicana
entrega a La Habana una lista de las personas que deportará, el gobierno
cubano no los acepta a todos y eso ocurre, porque hasta el momento no
existe un acuerdo migratorio entre ambas naciones.

"El gobierno mexicano le pasa una lista al cubano en la que le dice:
'Estos son todos los ciudadanos cubanos repatriables' y solicita
autorización para la repatriación. Lo que pasa a veces es que Cuba
autoriza el regreso, pero no de todos. Dice: 'Manda a éstos y a éstos
otros regrésalos", explicó Coria.

Rodríguez, quien constantemente va a las estaciones migratorias a
prestar asesoría legal a los detenidos, observa un trato marcadamente
diferente entre cubanos y centroamericanos.

"En la estación migratoria hacen platillos diferentes para cubanos y
para centroamericanos. Recientemente les dieron de comer a los
centroamericanos pollo con verdura rallada y frijoles negros y a los
cubanos, arroz blanco con frijoles y una platillo de carne de res
guisada" comentó.

La coordinadora del Fray Matías de Córdoba asegura que el trato a los
hijos de los indocumentados dentro de las estaciones migratorias es
diferenciado: "A los centroamericanos no les dan leche para sus hijos y
a los cubanos sí. Y si en la noche quieren más leche, las mamás cubanas
tienen tickets que cambian en la cocina".

Para Lorente, Coria y Rodríguez, este trato diferenciado se da en parte
porque los cubanos en general son gente con niveles altos de educación,
que conocen y saben defender sus derechos.

"Los cubanos siempre se quejan. De hecho, migración no los quiere mucho
porque siempre exigen derechos, siempre se organizan para reclamarle a
la autoridad y siempre tienen una actitud que no es sumisa, es una
migración educada en su gran mayoría, cosa que no pasa con la población
centroamericana, que tiende a ser mucho más sumisa", asegura Coria.

Ha habido casos en los que los inmigrantes cubanos han logrado ponerse
en contacto con la CNDH o con reporteros en México, e incluso en Estados
Unidos, para denunciar violaciones a sus derechos dentro de las
estaciones migratorias.

El otro elemento característico de muchos cubanos es que desarrollan una
relación peculiar con los agentes migratorios, pues en general cuentan
con más recursos económicos. De acuerdo con Coria, hay muchos casos en
los que el inmigrante cubano "le da dinero a un policía para que le haga
el favor de comprarle algo; el centroamericano nunca va a poder hacer
eso. A diferencia del centroamericano, que no tiene dinero, el cubano
tiene suficiente para comprar tarjetas para hablar por teléfono" y
explicó que incluso llegan a tener celulares en las estaciones migratorias.

Quienes viven cerca de la estación migratoria de Tapachula narraron a
Excélsior que incluso han visto a agentes migratorios acompañar a
cubanos, en camionetas con aire acondicionado, a cobrar los envíos de
dinero para pagar la multa o, una vez que han recibido el oficio de
liberación, los llevan a su hotel en camioneta.

Sobre estas circunstancias de trato diferenciado y el hecho de que el
INM no les dice abiertamente a los cubanos ni a los centroamericanos
cuál es su situación legal y que a sus abogados jamás se les muestra un
expediente además de la incertidumbre que viven los cubanos después de
que realizan el pago de la multa sin que se les de un comprobante,
Lorente comenta:

"Hay disparidad de criterios, inseguridad jurídica, porque no hay que
olvidar que todas estas especialidades que se les aplican a los cubanos
no están en ninguna ley, sólo están en las circulares de migración".

En cuanto a el trato que reciben los cubanos señaló: "Lo que a nosotros
no nos gusta es este discurso de decir que los cubanos son privilegiados
en cuanto a su situación porque tengan esa capacidad económica...no
queremos que se dé el efecto contrario, que se acabe con estos
privilegios de los cubanos y que se les apliquen las mismas
restricciones que al resto. Lo que queremos es seguridad jurídica para
todos los cubanos y para todos los de todas las nacionalidades que
lleguen a México".

http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/primera/pulsonacional/vuelven_a_cubanos_mina_de_oro/252924