La isla caribeña tiene razones de peso para no integrarse de inmediato a
la OEA.
Motivos que tienen menos que ver con ideología política que con la
necesidad de la élite cubana de conservar el status quo.
Por Evan Romero-Castillo
La Voz de Alemania
Alemania
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José F. Sánchez
Analista
Director
Dept. de Investigaciones
La Nueva Cuba
Junio 5, 2009
La Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA)
celebrada el pasado miércoles 3 de junio en la ciudad hondureña de San
Pedro Sula fue escenario de un forcejeo diplomático memorable que, pese
a divergencias irresueltas, permitió a los involucrados vanagloriarse de
haber alcanzado su meta: el levantamiento de la sanción por la que se
expulsó a Cuba del sistema interamericano en 1962.
Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Fidel
Castro: OEA, una historia tenebrosa.Varios países latinoamericanos
emprendieron una campaña para que se readmitiera a Cuba en el seno de la
OEA; Estados Unidos presionó para que la resolución final pusiera como
condición el mejoramiento de los estándares en materia de derechos
humanos y participación democrática en la isla.
Venezuela, Nicaragua, Bolivia y Ecuador rechazaron esa condición,
aprovechando para traer a cuento el añejo intervencionismo político
estadounidense en la región y la tendencia de la OEA a callar al
respecto. Al final, la delegación estadounidense terminó aceptando que
la resolución viera la luz con una versión suavizada de sus exigencias.
Ironías de la historia
Después de tantos esfuerzos, no son pocos los que observan con
desconcierto la negativa de Cuba a aceptar la invitación a integrarse al
sistema interamericano. Sin embargo, a juicio de Claudia Zilla,
politóloga especializada en América Latina e investigadora de la
Fundación Ciencia y Política de Berlín (SWP, sus siglas en alemán), no
es ninguna sorpresa que el gobierno cubano alegue no tener interés en
ingresar a las filas de la organización.
"Ya Fidel Castro se había pronunciado al respecto en una de sus
reflexiones, luego de que el Secretario General de la OEA, José Miguel
Insulza, se manifestara a favor de aceptar nuevamente a Cuba. De modo
que no es una reacción imprevista", sostiene Zilla.
"Lo que ocurre es que en la Cuba pos Fidel lo importante para la
estabilidad del régimen es mantener las filas cerradas. Cualquier
movimiento que pueda poner en riesgo la homogeneidad de la élite va a
ser evitado y yo creo que mostrar demasiada cercanía a las instituciones
en donde también están representados los Estados Unidos puede generar
expectativas que crearían fricciones y ciertas divisiones internas. Cuba
va a meditar muy bien qué movimientos hacer y cuáles no en un proceso de
acercamiento a estas instituciones para ver qué riesgos se corren
internamente".
Un apoyo sin precedentes
El Dr. Bert Hoffmann, experto en materia de desarrollo político y social
de Cuba y el Caribe del Instituto de Estudios Latinoamericanos del GIGA
en Hamburgo, ve la posición del gobierno cubano desde una perspectiva
similar: "Para Cuba, el levantamiento de la sanción de la OEA es un
éxito ambivalente. Por un lado, queda claro que el apoyo diplomático
proveniente de Latinoamérica ha alcanzado su punto más alto. Visto
históricamente, se trata de un apoyo espectacular. Por otro lado, ahora
le toca a Cuba reaccionar y eso la pone en una posición incómoda. Cuba
es ahora un país 'autoexcluido', porque la OEA ya dijo que le está
permitida la entrada a su seno, siempre y cuando articule su intención
de hacerlo", explica Hoffmann.
"La entrada a la OEA supone compromisos. Fidel no quiere que Cuba entre
en una organización en la que Estados Unidos tiene mucho peso y además
ver al Gobierno cubano obligado a cumplir con un documento como la Carta
de la OEA", sigue Hoffmann. "Los sectores intransigentes en el liderazgo
cubano todavía perciben a la OEA como una especie de trampa: la OEA va a
exigir la firma de la Carta y Cuba se verá obligada a hacer concesiones.
Ése es el miedo que se tiene, aún cuando esa Carta es muy flexible; no
es una 'ley dura'. Entonces, no se trata solamente de un asunto
ideológico sino que es parte de la estrategia de conservación del poder".
El embargo es otra cosa
Está por verse si el levantamiento de la sanción contra Cuba en el marco
de la OEA viene de la mano del levantamiento del embargo que Estados
Unidos ha empleado como medida de presión socioeconómica contra el
gobierno castrista.
"Yo no diría que las condiciones están dadas en Estados Unidos para que
el embargo contra Cuba pueda ser levantado. Sin embargo, tampoco se
puede descartar que ocurra en un futuro cercano, bajo el gobierno de
Obama", agrega Zilla. "Después de todo, hace algunos años nadie hubiera
creído en la posibilidad de que se levantara esta sanción contra Cuba en
el marco de la OEA. Lo que acaba de tener lugar en esa organización fue
mucho más allá de lo que algunos pronosticaron".
Editor: Pablo Kummetz
LA NUEVA CUBA (6 June 2009)
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