Laritza Diversent
LA HABANA, Cuba, agosto (www.cubanet.org) - En su más reciente discurso,
Raúl Castro anunció una serie de nuevas medidas, la más trascendental de
las cuales es la ampliación del trabajo por cuenta propia. Según Castro,
el gobierno acordó ampliar el ejercicio del trabajo por cuenta propia,
como una alternativa de empleo, y la eliminación de varias prohibiciones
vigentes para el otorgamiento de nuevas licencias.
El auge de la actividad económica individual comenzó en la isla en 1989
con la desaparición del campo socialista, con el propósito de
reajustar la economía, debido la falta de créditos y la imposibilidad de
obtener la cooperación de los organismos financieros internacionales. A
partir de 1997, el Estado restringió el otorgamiento de licencias,
reduciendo al mínimo el sector económico independiente.
En la actualidad, el trabajo por cuenta propia está sometido al control
y supervisión del gobierno, que lo concibe como un complemento de la
actividad estatal. Tiene carácter municipal y se ejerce de forma individual.
La autorización para su ejercicio es renovable cada dos años. Abarca las
actividades de producción y comercialización de los bienes y servicios,
en el domicilio del titular, y sólo se ofrecer a personas naturales.
En la isla está prohibido realizar cualquier actividad de producción,
transformación o venta de mercancías o prestación de servicios sin
autorización. La Resolución No 9/2005, Reglamento sobre el ejercicio del
trabajador por cuenta propia, del Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social, enumera las actividades que se pueden realizar. La norma aprueba
118 actividades y autoriza el otorgamiento de nuevas licencia sólo para
40 de ellas.
La legislación exige a los trabajadores por cuenta propia comprar la
materia prima en el mercado estatal minorista en divisa; sin embargo,
tienen que vender sus productos y servicios en moneda nacional;
condición que, por una parte, impide el desarrollo de la iniciativa
económica privada, y por otra propicia el auge de la ilegalidad. Los
cuentapropistas recurren al mercado negro para garantizar el
mantenimiento de sus negocios y la licencia otorgada.
Raúl Castro anunció que el Consejo de Ministros aprobó la aplicación de
un régimen tributario para este tipo de actividad, supuestamente para
garantizar que los nuevos cuentapropistas contribuyan a la seguridad
social, abonen impuestos sobre los ingresos personales y las ventas, y
aquellos que contraten trabajadores paguen el tributo por la utilización
de la fuerza de trabajo.
Las medidas generaron expectativas dentro de la población,
principalmente las referidas a la comercialización de nuevas
producciones y flexibilización en la contratación de fuerza de trabajo.
Su implementación exige del gobierno una reforma del ordenamiento
jurídico, ya que la legislación penal prohíbe contratar mano de obra, o
utilizar medios o materiales de procedencia ilícita, aun teniendo licencia.
http://www.cubanet.org/CNews/year2010/agosto2010/11_C_1.html
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