El embargo por expirar el 14 de septiembre
Por JUAN O. TAMAYO
jtamayo@elnuevoherald
La ley que impone el embargo comercial de Estados Unidos a Cuba expirará
el 14 de septiembre a menos que el presidente Barack Obama firme una
prórroga.
No obstante, los defensores del embargo no tienen nada que temer.
Desde mediados de la década de 1970, todos los presidentes han
prorrogado año tras año la Ley de Comercio con el Enemigo (TWTEA). Y se
espera que Obama haga lo mismo, porque sin ella la Ley Helms-Burton
mantendría vigentes las sanciones.
Pero el hecho de que Amnistía Internacional exhortara el lunes al
gobierno a permitir que la ley expire pone de manifiesto los esfuerzos
que se realizan en este momento, mientras tanto defensores como críticos
del embargo formulan estrategias para encontrar la mejor manera de
socavar o fortalecer las sanciones a la isla.
Permitir que la ley expire sería "un gesto carente de significado'',
opinó Robert Muse, abogado de Washington, D.C., considerado un experto
en la historia y la estructura jurídica del embargo.
Aprobada en 1917, la TWTEA se aplicó por muchos años a los "países
enemigos'' después de una declaración formal de guerra, dijo Muse. En
1952 se utilizó para sancionar a Corea del Norte sobre la base de una
declaración de "emergencia internacional''. Y en 1963 el presidente John
F. Kennedy la usó para aplicar sanciones comerciales a Cuba.
Pero en los años 70 se dejó que TWTEA expirara, de modo que no se
pudieran imponer nuevas sanciones bajo su autoridad, agregó Muse.
Sanciones posteriores, como por ejemplo las tomadas contra Irak luego de
su invasión a Kuwait, se tomaron sobre la base de la Ley de Poderes
Económicos Internacionales de Emergencia, aprobada también a mediados de
los años 70.
Cuba fue mantenida entonces bajo la TWTEA -- las sanciones contra la
isla son las únicas que la ley cubre en estos momentos -- y desde
entonces todos los presidentes la han prorrogado anualmente alegando que
es "un asunto de interés para la seguridad nacional'', añadió Muse.
Entonces, ¿qué sucedería si Obama no prorroga la ley?
En esencia, nada, dijo Muse, porque la medida de 1996 conocida como la
Ley Helms-Burton en esencia convirtió el embargo en ley y fijó como
condición para su levantamiento que en La Habana haya un gobierno
elegido democráticamente.
"Sí, Obama pudiera no firmar la prórroga y, en teoría, se terminó el
embargo'', dijo Muse en una entrevista telefónica. "Pero eso no tendría
significado alguno. Y no ganaría nada políticamente porque nada cambiaría''.
El embargo por expirar el 14 de septiembre - Cuba - El Nuevo Herald (3
September 2009)
http://www.elnuevoherald.com/noticias/america_latina/cuba/story/533725.html
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