03-05-2011.
Elías Amor Bravo
Economista ULC
(www.miscelaneasdecuba.net).- Las primeras dudas sobre el programa de
medidas incorporadas en los denominados "Lineamientos" están asociadas a
su elevado coste social y político. Sobre este asunto ya me pronuncié
días atrás aquí mismo, por lo que no creo conveniente extenderme más.
La siguiente cuestión que llama la atención, en relación con los
"Lineamientos" que como ya he señalado, no se pueden calificar como
programa de política económica, ya que carecen de la necesaria identidad
entre objetivos e instrumentos, y no cuentan con una mínima base
presupuestaria que permita calcular de qué modo se van a implementar las
distintas propuestas, hace referencia a su aplicación temporal.
Llegan noticias de Cuba de que existe una cierta expectación en la
población por conocer cuál será el "cronograma" de las medidas que se
van a poner en marcha. Hasta ahora, el silencio es total, después del
último congreso comunista celebrado a mediados del mes de abril. Las
marchas del 1º de mayo no aportan información alguna al respecto, ya que
es conocida la movilización obligatoria que imponen las organizaciones
de masas a la población, por lo que esos indicadores de participación de
gente en las manifestaciones carecen de valor alguno desde el punto de
vista del análisis objetivo.
Por lo tanto, las dudas extendidas entre la población sobre cuál será el
cronograma de aplicación de las medidas arroja una suerte de
incertidumbre que, como otras muchas cosas dentro de la oscuridad
estalinista del régimen ideado por los hermanos Castro, no podremos
conocer siquiera de forma aproximada.
El alto riesgo económico, social y político asociado a las medidas
contenidas en los "Lineamientos" puede provocar una cierta paralización
en la adopción de las medidas.
No conviene olvidar que la urgencia parece ser relativa para la
gerontocracia gobernante. Uno de los acuerdos adoptados por el congreso
comunista ha sido trasladar a enero del año próximo la realización de
una especie de comité reducido de seguimiento para evaluar el alcance de
los cambios introducidos, como si la empobrecida economía cubana pudiera
permitirse tal pérdida de tiempo.
Ajenos a las decisiones empresariales que se adoptan en la economía de
mercado libre, basadas en la transparencia de la información, la
asunción de riesgos, la oportunidad de la acción y la inmediatez de las
decisiones, los comunistas cubanos parecen estar preparándose para una
lenta digestión de las medidas, en lo que algunos interpretan como una
estrategia más encaminada a ganar tiempo, que a dar solución real y
efectiva a los problemas de la maltrecha economía.
Por este motivo, si el "cronograma" de los "Lineamientos", se publicara
realmente, nos debería indicar mucho sobre las preferencias políticas y
económicas de la cúpula dirigente.
En efecto, no es lo mismo empezar liberalizando el mercado interior y
autorizando, por ejemplo, a las cooperativas de servicios a competir con
Acopio en los suministros de bienes intermedios y de alimentos a los
centros de producción y distribución, lo que rompería el canal de
comercialización monopólico e ineficiente que existe en la economía.
Esta medida iría claramente a cuestionar el modelo de organización
actual, arrastrando más eficiencia y productividad a costa de intereses
políticos básicamente de partido.
Una alternativa sería autorizar a las empresas extranjeras a tomar
posiciones activas en la explotación agrícola y facilitar la mejora de
la productividad en el campo a través de la transferencia de tecnología,
lo que no supondría alterar la actual correlación de intereses
económicos y políticos, sino más bien reforzarlos.
Son tantas las cosas que se contienen en los 291 "Lineamientos", que el
diseño de un "cronograma" podría dejar entrever muchos de los
interrogantes que gravitan sobre la viabilidad del régimen ideado por
los Castro para mantener bajo control a la Isla de Cuba desde 1959.
Yo me atrevo a apostar. Si se tiene en cuenta que el objetivo de los
"Lineamientos" es poner a un reducido sector privado sin propiedad
efectiva de los medios de producción y con una escasa y limitada
capacidad de acumulación, al servicio del poder político y la mezcla de
intereses económicos, militares y de seguridad del estado que sostienen
al régimen, el "cronograma" va a insistir en la línea de autorizar más
ocupaciones para el ejercicio por cuenta propia, cesión de tierras
abandonadas y refuerzo de las relaciones internacionales. Por ahí es por
donde creo que deben ir los primeros pasos, aunque la racionalidad
económica del régimen castrista está a años luz de cualquier
planteamiento conocido.
http://www.miscelaneasdecuba.net/web/article.asp?artID=32150
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