Desamparo legal de los emprendedores privados

Desamparo legal de los emprendedores privados
noviembre 26, 2015 4:57 am·

Capdevila, La Habana, Osmar Laffita, (PD) A dos años de gobierno del
presidente Raúl Castro y como medida coyuntural para abrir una
posibilidad de empleo a cientos de miles de trabajadores sobrantes en
los centros de trabajo, una consecuencia de la política de pleno empleo
aplicada de forma irresponsable por el gobernante Fidel Castro, se
intentó dar solución a este problema con la puesta en vigor la
Resolución No. 32 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).
La resolución autorizaba el ejercicio de 178 actividades privadas de
acuerdo con su reglamento, puesto en vigor el 7 de octubre de 2010

Todo pareció indicar que el gobierno tendría la voluntad de ampliar y
consolidar la actividad de los pequeños negocios privados. A tales
efectos, el 6 de septiembre de 2011 el MTSS puso en vigor la Resolución
No.33 sobre el ejercicio del trabajo por cuenta propia, acompañada de su
reglamento. En esta ocasión, se elevaron a 181 las actividades a realizar.

Pero fue durante los años 2012 y 2013 en que se produjo el despegue de
los negocios privados. Cobró un inusitado auge la venta de ropas,
calzados, herrajes, efectos para el hogar y bisutería en general,
procedente del exterior y traída de manera legal bajo el amparo de las
regulaciones aduaneras vigentes en los países de donde trajeron los
géneros. Estos negocios se realizaron bajo el amparo de las actividades
tal "Modista o Sastre y "productor vendedor de artículos varios de uso
para el hogar".

Tal fue la extensión y los altos resultados económicos de este negocio,
que jóvenes y mujeres se disputaron estas mercancías de primera mano. La
cuales adquirían sin ninguna dificultad en todas las ciudades y pueblos
de Cuba. Estos cientos de miles de consumidores dijeron adiós a las
Tiendas de Recuperación de Divisas (TRD), debido a sus ofertas
anticuadas, de mala calidad y con precios muy elevados.

Como el comercio minorista en dólares está en mano de las TRD, dirigidas
por el Grupo de Administración Empresarial (GAE), de las Fuerzas Armadas
y al constatar los militares que los inventarios de ropas, calzados,
herrajes, productos de ferretería y bisutería, crecían debido a que las
ventas de esas mercancías cayeron en picada, la solución dada para
revertir esta situación, fue poner fin a esos negocios privados. Esto
provocó que se quedaran sin empleo cerca de 90 000 personas.

Para darle viso legal a tan arbitraria medida, el MTSS el 26 de
septiembre de 2013, puso en vigor la Resolución No.42 que autorizó 201
actividades. Quedó bien especificado la denominación, alcance y
entidades que autorizan la actividad privada, así como la descripción de
su alcance.

Tales son las restricciones que imponen los Consejos de Administración
de las provincias y municipios. Esto llega sumado a la abusiva política
de altos impuesto que de manera implacable aplica la Organización de
Administración Tributaria (ONAT) y al desempeño voraz y delincuencial de
los venales inspectores. Esto condujo a que los pequeños negocios
privados no hayan crecido como inicialmente se previó.

Tanto es así que a cinco años de que el gobierno cubano puso en vigor
los instrumentos legales en que se autorizó y flexibilizó la actividad
privada en Cuba, el 13 de junio en información brindada por el diario
Juventud rebelde se afirmó en titular, "Superado el medio millón de
trabajadores por cuenta propia", cifra insignificante dado que solo
representa el 4% de los 11,2 millones de cubanos censados hasta el momento.

Una muestra de lo poco extendida que está la actividad privada en Cuba,
es que de los 504 613 personas con licencia al cierre de mayo, tenemos
que entre las 15provincias y el municipio especial de la Isla de la
Juventud, solo las provincias de La Habana, Matanzas, Villa Clara,
Camagüey, Holguín y Santiago de Cuba concentran el 66% del total que es
igual a 330 038 personas. Por tanto, en las 9 provincias y el municipio
especial de la Isla de la Juventud se distribuyen las 174 575 personas
restantes. Esto da una idea de lo poco extendido que están los pequeños
negocios en Cuba.

Esta situación responde a la deliberada política de no estimular y
extender la actividad privada y por ende de no crear ningún mecanismo
legal que posibilite su extensión y consolidación. Es por ello, que no
disponen de almacenes mayoristas. La política impositiva está dirigida a
que no acumulen capital. Como personas naturales, no tienen el respaldo,
tal como está refrendado en el derecho mercantil, que les permita en
paridad de iguales, negociar con empresas y cooperativas. Esto es algo,
que el gobierno no está interesado en proporcionar.

Es por eso que el titular de Economía y Planificación, Marino Murillo
Jorge, expresó a los diputados de la Asamblea Nacional del Poder
Popular, en relación con el tema de los pequeños negocios privados, dejó
bien claro que, "…cuando se habla de conceptualización del modelo
económico, la forma de gestión privada, por sobre ella tendrán prioridad
las cooperativas tantos agropecuarias como las no agropecuarias".

Sobre este cardinal asunto, Murillo Jorge, aclaró que las cooperativas
tendrán prioridad al acceso al mercado mayorista, no así los dueños de
los pequeños negocios privados. Como otro elemento a favor de las
cooperativas, la carga tributaria será menor de la que hoy están
obligados a pagar los pequeños empresarios privados.

Según el alto funcionario del gobierno, como los dedicados a la
actividad privada obtienen mayores ganancias, es por esto, que el
gobierno ha priorizado la creación de cooperativas para de esta manera
ralentizar mediante altos impuestos los pequeños negocios privados, con
el fin de obstruir la consolidación de una clase media adinerada e
influyente.

Es esa y no otra la política del gobierno cubano en relación con la
actividad privada. Con esto queda bien claro que por el momento, no hay
ninguna posibilidad de que se hable de consolidación y extensión de la
pequeña empresa privada en Cuba.
origenesmadiba@gmail.com; Osmar Laffita

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