LA CRISIS DE LOS MISILES, EJEMPLO DE LA UTILIZACIÓN DE POLÍTICAS RACIONALES

LA CRISIS DE LOS MISILES, EJEMPLO DE LA UTILIZACIÓN DE POLÍTICAS RACIONALES
2008-02-01.
Heriberto Portales Rodríguez, Corresponsal en la isla de Misceláneas de Cuba

En este año que trascurre se cumplirán 46 del inicio de la mayor crisis
surgida dentro de los marcos de la Guerra Fría, crisis conocida
indistintamente como: Crisis del Caribe, Crisis de Octubre o Crisis de
los Misiles. Nunca antes la humanidad había estado tan cerca de ser
testigo de una Guerra Nuclear. Es por ello que se impone hacer un poco
de historia.

ANTECEDENTES DE LA CRISIS

El 29 de Mayo de 1962, llega a La Habana una delegación soviética de
Alto Nivel, presidida por Sharaf Rashidov, en aquel entonces miembro
suplente del Politburó, integrada por el Mariscal Serguei Biriuzov, Jefe
de las fuerzas coheteriles estratégicas, y Alexander Alexei, futuro
embajador en Cuba, con el objetivo de concretar con el Gobierno Cubano
la posibilidad de emplazar cohetes nucleares de alcanza medio e
intermedio en Cuba.

Después de ser analizada la proposición, se toma la decisión de aceptar
dicha propuesta y con el fin de discutir los detalles del acuerdo, Raúl
Castro viaja a Moscú entre los días 3 y 16 de Junio de ese año,
firmándose dicho Acuerdo, el cual se haría público en el mes de
Noviembre durante la estancia de N. Jrushov en Cuba.

A partir de esa fecha (Junio) se le da inicio a la operación Anadis, que
consistió en el transporte y traslado hacia Cuba de unos 43000 efectivos
soviéticos con su correspondiente armamento, amen de los misiles
atómicos y aunque el proceso tanto de traslado como de dislocación de
los misiles y tropas se realizó con un alto grado de enmascaramiento, no
se pudo evitar que los organismos de inteligencia de los Estados Unidos
descubrieran esta operación. ¿Cómo sucedió esto?

II. DETECCIÓN Y RESPUESTA DE LOS EE.UU.

Ya desde el mes de Agosto, los servicios de inteligencia navales habían
detectado la navegación hacia Cuba de buques soviéticos de gran calado,
aparentemente casi vacios o con carga poco pesada, al inicio a estos
informes no se le prestaron mucha atención.

Paralelamente a esto, la Central de Inteligencia (CIA), tenía
información suministrada tanto por los exiliados cubanos como por los
agentes plantados en la isla, de la existencia de armamento nuclear en
la misma, las evidencias acumuladas eran tantas que se hacía necesario
comprobar si realmente se estaba instalando armamento nuclear
(recordemos que en setiembre, JFK había negado públicamente la
posibilidad de que la URSS utilizara a Cuba como trampolín estratégico
contra los EEUU), es por ello, que se decide realizar exploración aérea,
utilizando aviones de inteligencia del tipo U2; es así, que ha inicio
del mes de Octubre se logra obtener imágenes fotográficas que revelaban
la construcción de emplazamientos para misiles localizados en la
provincia de Pinar del Río.

Con la certeza ya, de que se estaban emplazando cohetes en Cuba, se
reúne el ExCom (Comité Ejecutivo del Consejo de seguridad Nacional) con
el fin de hallar la respuesta correcta a la situación.¿ Qué variantes
tuvo en cuenta este Órgano?.

III. POLÍTICA RACIONAL DEL EXCOM. LA BÚSQUEDA DE LA MEJOR VARIANTE

Durante el análisis realizado por el ExCom, se le presentaron las
siguientes variantes de respuesta.

A) NO HACER NADA.

Esta alternativa estaba respaldada por el criterio de que la
vulnerabilidad de los EEUU a los misiles soviéticos, no era una realidad
nada nueva por lo que la capacidad de estos de atacar desde Cuba no
cambiaba mucho el estado de cosas que si se alteraría si los EEUU
reaccionaban de forma agresiva, por lo que se proponía restarle
importancia al asunto.

Este primer argumento se rechazo de plano, porque fallaba en dos
aspectos fundamentales. Uno de ellos era que se subestimaba burdamente
la importancia militar de la maniobra soviética, ya que si se permitía
esto no solo la URSS doblaría su capacidad ofensiva sino que también
tendría la oportunidad de revertir el balance estratégico. Y el otro
argumento planteaba que la importancia política de esta maniobra era
innegable, ya que con esto la URSS desafiaba la advertencia realizada
por los EEUU lo que haría posible que nadie volvería a tomar en cuenta
una advertencia de este país si la situación se dejaba sin respuesta.

B) UTILIZAR LAS PRESIONES DIPLOMÁTICAS

Se consideraron, bajo este prisma, diferentes vías, una petición a la
ONU (o la OEA) para integrar un equipo de inspección, un acercamiento
secreto o directo a Jrucho, una petición al Consejo de Seguridad de la
ONU para que este órgano exigiera a la URSS la retirada de los cohetes,
estos fueron los principales caminos analizados.

Esta vía, aunque no se desechó por completo, por el momento se dejó en
lista de espera por las propias desventajas que poseía, debido que
llevar a la URSS ante el Consejo de Seguridad era poco viable por el
poder de veto que la misma tenía dentro de él y mientras se establecían
las discusiones los misiles se volverían operativos, aumentado así mucho
más el peligro, de la misma forma se rechazo lo de resolver la situación
mediante contactos directos con Jruchov ya que daría pie a que el mismo
impusiera condiciones inaceptables o se le diera La oportunidad de que
tomara la iniciativa diplomática, quizás amenazando con una venganza
estratégica en caso de una agresión a Cuba además que cualquier
proposición que se le hiciera a los rusos podía ser tomada como un
ultimátum.

C) UN ACERCAMIENTO SECRETO A FIDEL CASTRO

En esta vía se estudió la posibilidad de ofrecerle a F. Castro la
posibilidad de escoger entre alejarse de la URSS o derrumbarse, si no se
retiraban los cohetes, pero la misma después de evaluada se consideró
impracticable ya que eran tropas soviéticas las que construían,
vigilaban y custodiaban las instalaciones coheteriles, por lo que la
decisión de retirar o no los misiles era totalmente de ella y no del
gobierno cubano.

D) INVADIR MILITARMENTE A CUBA

En este argumento se tuvo presente que la oportunidad para invadir a
Cuba, no solo para destruir los misiles en tierra sino también para
deshacerse de una vez y por todas de Fidel Castro, venía como anillo al
dedo. Para esto se podía aprovechar la concentración de buques y tropas
que estaban preparados para efectuar una maniobra de instrucción en la
isla de Vieques y desviarlas (debidamente reforzadas) hacia Cuba, pero
esta idea adolecía del hecho que de realizarse, traería por consecuencia
un enfrentamiento directo entre las tropas soviéticas acantonadas en
Cuba y las fuerzas de desembarco, lo que podría acercar mucho más o el
desastres nuclear o que la URSS respondiera con una maniobra similar
contra la República Federal Alemana.

E) LA REALIZACIÓN DE UN ATAQUE ÁEREO QUIRÚRGICO

Aquí se analizó la idea de destruir las instalaciones coheteriles
mediante un ataque aéreo rápido y limpio, eliminando así todo el peligro
existente. Sin embargo varias dificultades empañaban la realización de
la misma.

Lo primero que se planteo fue el no compromiso de la Fuerza Aérea de
poder destruir mediante un ataque quirúrgico todos los misiles
instalados o por instalar, lo que daba la posibilidad de que alguno
fuera disparado, por eso proponían que para poder garantizar la
operación había que echar manos a un ataque aéreo masivo sorpresivo,
cuestión esta que no solo garantizaba la destrucción de las
instalaciones sino que también podía provocar las muertes de los
soldados rusos que las protegían lo que conlleva de nuevo a una posible
respuesta agresiva de la URSS contra Berlín o Turquía, por lo que no era
factible que el presidente de los EEUU ordenara un Pearl Harbour a la
inversa.

E) EL BLOQUEO NAVAL

Después de analizadas todas las opciones anteriores, la idea de un
bloqueo naval se convirtió en la opción más aceptable para el ExCom a
pesar de sus inconvenientes inmediatos como fueron. La posible
represalia soviética sobre Berlín, en caso de no detenerse los buques
soviéticos, se disparara sobre ellos invitando así a los rusos a
contraatacar, el carácter ilegal que tenía el bloqueo a no ser que fuera
aprobado por la ONU, el bloqueo en sí ofrecía una amplia gama dilatoria
a los rusos que podía ser aprovechada para terminar con la instalación
de los cohetes.

A pesar de estos inconvenientes, el bloqueo ofrecía una serie de
ventajas comparativas tales como. Era un término medio entre la inacción
y el ataque, hacía recaer en los rusos la responsabilidad de dar el
siguiente paso, la posibilidad de una batalla naval era más aceptable
que una terrestre y le permitía a los EEUU, explotar la amenaza de que
podía emprender pasos ulteriores (no nucleares) con significativa
superioridad.

Al realizar el balance entre costo y beneficios del bloqueo sobre las
demás posibles opciones el ExCom llegó a una decisión. Bloquear
Navalmente a Cuba.

http://www.miscelaneasdecuba.net/web/article.asp?artID=13750