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Sunday, April 09, 2017

Cuba: las reformas se congelan

Cuba: las reformas se congelan
La política de Raúl Castro de avanzar en las reformas "sin prisa pero
sin pausa" podría haber dado ya todo lo que podía dar de sí. Los pasos
siguientes provocarán un efecto dominó: cualquier ficha que se toque
obligará a cambiar muchas más.
LA HAVANA 09/04/2017 14:53 Actualizado: 09/04/2017 14:53 FERNANDO RAVSBERG

Si el 2015 fue el año del "deshielo" entre Cuba y los EEUU, el 2017
podría considerarse como el de la "congelación" de las reformas
iniciadas en 2008. Las PYMES, las cooperativas, el trabajo autónomo, la
unificación monetaria, la inversión extranjera, los cambios previstos en
la constitución, la ley de prensa, la de cine, la que reconoce los
derechos de la comunidad LGBTI, todo parece haber sido
puesto en modo hibernación.

La política del Presidente Raúl Castro de avanzar las reformas "sin
prisa pero sin pausa" podría haber dado ya todo lo que podía dar. Los
pasos siguientes provocarán un "efecto dominó", cualquier ficha que se
toque obligará a cambiar muchas más. Por ejemplo, la dualidad monetaria
y la apertura de formas de trabajo privadas están íntimamente ligadas,
si se quiere evitar una catástrofe social.

El economista Juan Triana, del Centro de Estudios de la Economía Cubana,
asegura que la unificación de la tasa monetaria podría provocar el
cierre de más del 60% de las empresas estatales, las cuales se
benefician de un cambio artificial. Cuando estas empresas necesitan
importar el Estado les reconoce la paridad entre el peso cubano y el
dólar, mientras el cambio real es de 24 a 1. Si la moneda y las tasas de
cambio se unificaran esas empresas serían incapaces de comprar los
insumos necesarios para seguir produciendo.

El mismo Triana asegura que la unificación de tasas cambiarias y la
quiebra masiva de empresas estatales terminarían destruyendo alrededor
de 2 millones de puestos de trabajo. Para poder reinsertarse, esos
futuros desocupados necesitarán de un mercado laboral más flexible que
el actual. Hoy el trabajo autónomo está limitado a 200 oficios, algunos
tan raros como el "Servicio de coche de uso infantil tirado por
animales", el "Desmochador de palmas", el "Forrador de botones", el
"Limpiador y comprobador de bujías" o el "Pelador de frutas naturales",
actividades que no ofrecen grandes posibilidades de absorber mucha mano
de obra.

El economista cubano Omar Everleny Pérez considera que el Estado debería
hacer una lista de los oficios prohibidos y permitir ejercer a todos los
demás. Incluso es destacable que, habiendo graduado las universidades
1,2 millones de personas, estos no puedan trabajar de forma autónoma en
temas ligados a su profesión. Esa prohibición genera que arquitectos,
ingenieros, dentistas, etc. trabajen clandestinamente para completar los
magros salarios que paga el Estado.

Para unificar la moneda y cerrar las empresas improductivas, el gobierno
necesita de formas empresariales privadas, nacionales o foráneas,
capaces de absorber a los desocupados. Sin embargo, las inversiones
extranjeras se aprueban a cuentagotas, no se autorizan nuevas
cooperativas y ni siquiera existen mecanismos para abrir una PYME. Todo
esto ocurre a pesar de que hace un año el Presidente Raúl Castro
aseguró, en el Congreso del Partido Comunista, que "La empresa privada
actuará en límites bien definidos y constituirá un elemento
complementario del desarrollo del país".

Varios factores podrían estar pesando en la parálisis reformista, uno
muy importante tiene que ver con las inciertas relaciones
internacionales de la isla. El abastecimiento de petróleo venezolano se
sigue reduciendo y provoca serias dificultades en el aparato productivo
y de servicios de Cuba. La mitad del crudo que consumía el país, unos
100 mil barriles diarios, llegaba desde Venezuela a cambio del trabajo
de los médicos cubanos en ese país. Los envíos petroleros redujeron en
un 50% y ya se sienten sus efectos, el 1 de abril se dejó de vender
gasolina Premium y, por temor a la escasez, han aumentado las colas de
vehículos para comprar el combustible de menor octanaje.

Tampoco es sencillo para La Habana planificar el futuro sin conocer cuál
será la estrategia de la administración de Donald Trump respecto a Cuba.
Lo único concreto que ha dicho La Casa Blanca es que toda la política de
acercamiento de Barack Obama está siendo revisada, en busca lograr un
mejor acuerdo. Durante los últimos 60 años, el vecino del norte ha
determinado muchos de los movimientos de la Revolución Cubana, cuya
principal divisa fue sobrevivir a todos los intentos de Washington por
aniquilarla, organizando una invasión, financiando opositores,
ejecutando atentados y, sobre todo, cercándola económica y financieramente.

En lo interno se prepara el traspaso del poder de la generación
histórica a la que hoy ronda los 60 años de edad. El Presidente Raúl
Castro prometió dejar el cargo a inicios de 2018 y el candidato del PCC,
Miguel Díaz Canel, fue ascendido a Vicepresidente Primero del gobierno.
Aunque debe ser elegido por el parlamento, su nombramiento es casi
seguro dado que el 90% de los 600 diputados son comunistas.

Asegurar la gobernabilidad tras la salida de los históricos puede ser
importante pero si las reformas no dan pasos determinantes en los
próximos meses, la tarea que dejarán a Díaz Canel y su equipo será en
extremo compleja. Los cambios económicos que el gobierno planea tendrán,
para bien y para mal, mucha repercusión social y en la población
persisten diferentes puntos de vista sobre algunos de ellos.

Source: ¿Se ha paralizado la reforma en Cuba? | Público -
http://www.publico.es/internacional/cuba-reformas-congelan.html
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