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Monday, July 20, 2015

Compensaciones, un tema espinoso en las negociaciones La Habana-Washington

Compensaciones, un tema espinoso en las negociaciones La Habana-Washington
AGENCIAS | Miami | 19 Jul 2015 - 9:00 pm.

Algunos expertos sugieren que los dos gobiernos deberían adoptar un
abordaje radical y dejar de estar 'concentrados en el pasado'.

El restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Washington y La
Habana entreabre una puerta para la discusión de multimillonarios
pedidos de compensaciones por propiedades confiscadas por el gobierno de
Fidel Castro.

La Habana, por su parte, exige que Estados Unidos compense a la Isla por
los daños del embargo, reporta la AFP.

Después de seis meses de negociaciones, los dos gobiernos restablecerán
formalmente sus relaciones diplomáticas este lunes, iniciando un proceso
que se prevé lento y engorroso.

El levantamiento del embargo será una tarea exclusiva del Congreso
estadounidense y seguramente precisará un enorme esfuerzo por parte de
la Casa Blanca, pero resolver los reclamos de compensaciones de lado a
lado exigirá un acuerdo bilateral, entre dos interlocutores con una
larga historia de desencuentros en cuestiones básicas.

Esta disputa tiene su origen en la masiva nacionalización de empresas
(extranjeras y cubanas) llevada a cabo por el gobierno de Fidel Castro a
partir de 1960, empezando por grandes firmas estadounidenses, y que en
pocos años alcanzó propiedades particulares de emigrados.

Muchos cubanos aún recuerdan el discurso de Fidel Castro, el 6 de agosto
de 1960, en el que enumeraba las empresas confiscadas —compañías de
electricidad, firmas petroleras, centrales azucareras—, mientras la
multitud coreaba "¡Se llamaba!" ante la mención de cada entidad pasada
al control del Estado.

Se trataba de la Ley 851 de 1960, que amparaba la "expropiación forzosa"
de bienes bajo el argumento de la "defensa del interés nacional". En uno
de sus artículos, la ley establecía un plazo de 30 años para el pago por
esas propiedades mediante la emisión de bonos de la república,
posibilidad que Estados Unidos rechazó de inmediato.

Con la salida de emigrantes hacia Estados Unidos, más tarde el régimen
llevó adelante la llamada "reforma urbana", en que confiscó casas y
edificios de apartamentos. También fueron afectados propietarios que
permanecieron en la Isla.

En 1965, Estados Unidos abrió una primera lista de reclamos por
compensaciones en la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC),
un órgano dependiente del Departamento del Tesoro. Ese expediente se
mantuvo abierto hasta 1972.

En la actualidad existen 5.911 reclamos registrados ante la OFAC por
parte de empresas o ciudadanos estadounidenses y cubanos, por
propiedades confiscadas en Cuba, concesiones o bienes perdidos, en un
paquete que, según los propios interesados, suma entre 7.000 y 8.000
millones de dólares.

Por su parte, en noviembre de 1996 la Asamblea Nacional de Cuba aprobó
la ley 80, en la que explícitamente reconoce esos reclamos y establece
la "disposición" del Gobierno cubano a "una adecuada y justa
compensación por los bienes expropiados", que "podrán formar parte de un
proceso negociador" entre los dos países, según la AFP.

A las demandas de los expropiados La Habana contrapone su exigencia de
una compensación por el embargo. Raúl Castro y sus funcionarios la han
calificado de "indispensable" para la normalización de relaciones.

El Gobierno asegura que el embargo ha causado a la Isla daños por más de
100.000 millones de dólares.

Wayne Smith, exjefe de la Sección de Intereses de Estados Unidos en La
Habana, dijo a AFP que "resolver eso no será fácil, pero al menos no es
una calle de dirección única. Es un asunto mayúsculo que tendrá que ser
resuelto".

Smith recordó que cuando se desempeñaba en La Habana llegó a discutir el
asunto con dirigentes cubanos y llegó a la conclusión que "de alguna
forma es bueno" que halla "reclamos recíprocos".

"Tendremos que ver cómo nos ponemos de acuerdo sobre qué es un
entendimiento justo y como lo hacemos. Pero siendo una vía de ida y
vuelta ya ayuda", dijo Smith.

El escenario presenta situaciones insólitas. El neurocirujano
cubanoamericano Javier García, por ejemplo, señala que el Estado cubano
expropió un apartamento de su familia, y que, al cabo de los años, esa
vivienda pasó a ser ocupada por un funcionario estadounidense de la
Sección de Intereses en La Habana.

"El Departamento de Estado ha estado ocupando un apartamento desde 1977
en un edificio de mi propiedad (en La Habana) sin mi permiso y sin
pagarme", se quejó García hace apenas dos semanas en el Congreso
estadounidense.

El exsecretario estadounidense de Comercio Carlos Gutiérrez (nacido en
La Habana en 1953) dijo esta semana durante una conferencia ante el
Atlantic Council en Washington que muy posiblemente la solución al
complejo expediente de las compensaciones será adoptar un abordaje radical.

"Si vamos a permanecer concentrados en el pasado, estaremos en esto
otros 50 años. Ahora se trata de mirar al futuro", lanzó, sugiriendo que
los dos países proyecten una nueva relación que deje atrás cinco décadas
de conflicto.

Source: Compensaciones, un tema espinoso en las negociaciones La
Habana-Washington | Diario de Cuba -
http://www.diariodecuba.com/cuba/1437332436_15807.html

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